101. Реферат1

. Учет экономических возможностей государства при реализации мероприятий, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций;

. Международное сотрудничество в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

. Большинство из вышеизложенных принципов не требует особого пояснения. Однако на некоторых из них необходимо остановиться более подробно.

Принцип приоритета безопасности жизни и здоровья людей полностью согласуется с конституционными правами граждан Российской Федерации. Этот принцип провозглашает право каждого человека на защиту государством его жизни и здоровья при чрезвычайных ситуациях, невзирая на возможные экономические и материальные потери, связанные с проведением в первую очередь мероприятий по спасению людей. Ни одно решение не должно снижать степень безопасности общества в целом и каждого человека в отдельности, какими бы намерениями и условиями оно ни диктовалось. Это означает, что не должна приниматься ни одна программа деятельности, если она снижает уровень безопасности населения, не может быть начато никакое строительство, эксперимент и т.д. без обоснования их соответствия организационно-правовым нормам в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Принципиальное значение имеет положение о разграничении полномочий федеральных органов и органов государственной власти на местах. Оно также вытекает из положений Конституции Российской Федерации. Этот принцип предполагает обязанности и взаимную ответственность всей вертикали государственной власти за состояние безопасности населения на подведомственных территориях, определяет уровни реагирования на чрезвычайные ситуации (рис. 2.1).

Формирование системы правового регулирования в области безопасности населения, реализация требований законодательных и нормативных правовых актов в практической деятельности - одна из важнейших функций государства.